Жалоба №929

Применение физической силы сотрудниками полиции в отношении граждан регламентирует глава 5 Закона «О полиции». Согласно ст. 20, 21, 23 Закона «О полиции» сотрудник полиции имеет право применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, если несиловые способы не обеспечивают выполнения возложенных на полицию обязанностей, в следующих случаях: 1) для пресечения преступлений и административных правонарушений; 2) для доставления лиц, совершивших преступления и административные правонарушения, и задержания этих лиц; 3) для преодоления противодействия законным требованиям сотрудника полиции. При этом сотрудник полиции обязан предупредить о намерении использовать физическую силу, предоставив при этом достаточное время для выполнения требований (ч. 1 ст. 19 Закона «О полиции»). Без предупреждения сотрудник полиции имеет право действовать, когда промедление в применении силы создает опасность жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или в создавшейся обстановке является неуместным или невозможным (ч. 2 ст. 19 Закона «О полиции») (например, если нарушителем совершаются насильственные действия в отношении граждан, и даже тогда, когда вред еще не причинен, но есть реальная угроза причинения вреда жизни и здоровью граждан и сотрудника полиции). Таким образом, применение физической силы сотрудником полиции является правомерным, если является реакцией на противоправное поведение (сопротивление), отсутствует реальная возможность несилового воздействия, после предупреждения сотрудника лицо не выполнило его законных требований. Кроме того, важным условием правомерности применения силы является ее соразмерность конкретному противоправному поведению. При этом правила действий в состоянии необходимой обороны, крайней необходимости, при задержании лица, совершившего преступление, распространяются и на сотрудников полиции. Так, при превышении пределов необходимой обороны сотрудник, применивший силу, подлежит привлечению к уголовной ответственности. Стоит отметить, что аналогичные правила правомерного применение физической силы устанавливает Федеральный закон от 02.04.2014 № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» по отношению к деятельности народных дружинников.